专家解读明年经济“新政” 继续把握稳中求进总基调
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专家解读明年经济“新政” 继续把握稳中求进总基调
* 来源 : 经济日报 * 作者 : mcsn * 发表时间 : 2012-12-17 * 浏览 : 22
核心提示:“当前中国经济正在从高速增长转为平稳增长,从规模扩张式发展转为质量效益型发展。稳中求进的总基调,正是针对这两个转变。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析认为,“稳”就是要继续稳住经济增长和物价总水平,“进”就是坚决推进结构调整、转变发展方式。
  中央经济工作会议认为,做好明年经济工作,要继续把握好稳中求进的工作总基调,立足全局,突出重点,扎扎实实开好局。
  “当前中国经济正在从高速增长转为平稳增长,从规模扩张式发展转为质量效益型发展。稳中求进的总基调,正是针对这两个转变。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析认为,“稳”就是要继续稳住经济增长和物价总水平,“进”就是坚决推进结构调整、转变发展方式。
  “中国经济的深层次问题并没有得到根本解决,内外环境的变化对中国经济又提出了新要求。”国务院参事室特约研究员姚景源指出,要把十八大精神贯彻落实好,不仅要使经济继续保持平稳发展,更要在调结构、转方式、抓改革上取得新突破。
  加快调整产业结构
  提高经济增长的质量和效益,要有着力点。会议提出,实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展,关键是深化产业结构战略性调整。交通银行首席经济学家连平指出,国际金融危机使得世界市场萎缩,原先通过出口消化的过剩、落后的产能必须调整。
  “产能过剩问题尖锐,需要未来相当长时期进行艰苦调整。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞指出,目前传统产业和部分新兴产业都存在过剩,要在存量调整和产业重组上做文章,以创新引领未来发展。
  有序推进农业转移人口市民化
  会议强调,积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。
  “通过城镇化的推进,既可拉动投资,又可增加消费,是推进经济持续平稳较快发展的关键点。”连平指出,中央着重强调城镇化质量的提高,要逐步让农民工真正转变为市民,既可拉动经济,又可实现社会公平正义。
  保障民生守住底线突出重点
  人民群众对经济发展最主要的期待在于生活的改善。会议提出,要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。
  “保障民生既要尽力而为,也要量力而行,守住底线、突出重点非常重要。”张立群说,政府工作重点之一就是提供基本公共服务,而底线就是确保基本民生不出问题。随着经济增速的放缓和结构调整的推进,可能会对一部分人的就业和收入产生影响,相应的保障工作要早做准备。
  明确提出改革路线图时间表
  “‘改革总体方案、路线图、时间表’的提法,振奋人心。这说明今后的改革不会局限于具体事项,而是强调顶层设计;不会零敲碎打,而有通盘考虑;不仅是号召,更会有具体的实施重点和步骤。”连平说。
  “应当通过改革加快转变政府职能,强化政府的公共服务、社会管理职能;激发各类经济主体的活力,使得各种所有制能够平等使用生产要素、公平参与市场竞争。”姚景源强调。
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