福建省谋成水泥发展有限公司突发环境事件应急预案

* 来源 : 谋成水泥 * 作者 : mouchengsn * 发表时间 : 2016-05-30 * 浏览 : 63

福建省谋成水泥发展有限公司

突发环境事件应急预案

危废篇

编制单位福建省谋成水泥发展有限公司

版本号 MCSNYA-201507(危废)

实施日期 2015.07.18

前言

福建省谋成水泥发展有限公司位于福建省永安市曹远镇，创办于2003年9月，一线于2007年6月建成投入试运行，二线于2012年4月建成投入试运行，总占地350亩，总投资7亿多元，其中环保设施投入5690万元，占总投资金额的8.1%。目前公司现有员工507余人，拥有两条日产2500吨熟料新型干法旋窑水泥生产线，配套4.5兆瓦与6兆瓦纯低温余热发电机组各一台，年产熟料157万吨，年发电量5904万千瓦时。

公司位于永安市曹远镇坑边，环境空气属二类功能区，环境空气质量执行GB3095－1996《环境空气质量标准》二级标准，桃源洞和鳞隐石林风景旅游区环境空气质量执行GB3095－1996《环境空气质量标准》一级标准。

生产中产生的固废主要是除尘设施回收的粉尘和维修过程产生的废钢铁等，粉尘全部返回生产线回收再利用，废钢全部由废品收购站回收利用。

公司生活垃圾由当地服务站统一集中处理。废油桶为危废，交由厂家回收处置。

为正确认识企业突发环境事件（危废）风险，以更好地应对和有序处置突发性环境污染事故，进一步健全公司环境污染事件应急机制，公司对可能发生的突发环境事件（危废）进行风险评估，公司主要（危废）环境风险包括：

1、危险化学品泄漏风险

本厂主要的物料风险在于点火所用的柴油和脱硝工程使用的氨水（氨水直接外购，厂区内不进行稀释配制），虽都不是重大危险源，但存在泄漏的风险。

另外水泥生产线回转窑非正常情况产生的CO气体，为有毒易燃气体，在空气中燃烧呈蓝色火焰，遇热、明火易燃烧爆炸，具有火灾、爆炸风险。

2、氨水泄漏

根据风险评估报告：氨水储罐泄漏并挥发至大气环境影响较为严重，最不利气象条件（2m/s风速），下风向约70m范围内超接触1小时的最大耐受量。根据厂区平面布局可知，该区域主要为厂内职工，影响范围内的最大作业人数约10人。项目的最大风险值为1×10^-5/年，小于目前化工行业的可接受风险水平8.33×10^-5/年，通过加强生产安全管理和采取必要的安全防范措施，可将泄漏并引发中毒死亡等危害的可能性降至最小。

综合环境应急预案

1.总则

1.1编制目的

为正确应对和有序处置突发性环境污染事故，进一步健全公司环境污染事件应急机制，规范应急管理工作，提高突发环境事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，最大限度地保护员工和人民群众的身体健康和环境安全，将环境污染事故造成的影响降低至最小限度，使应急准备和应急管理有据可依、有章可循，提高全体员工风险防范意识。根据国家和地方各级环保部门的有关文件精神，结合本公司环保工作的实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》2015年1月1日起施行，主席令第九号；

（2）《中华人民共和国安全生产法》2002 年 11 月 1 日起施行，主席令第70号；

（3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2005年4月1日起施行，主席令第31号；

（4）《中华人民共和国突发事件应对法》2007年11月1日起施行，主席令第69号；

（5）《福建省环境保护条例》2002年1月20日起施行，福建省人大常委会；

（6）《福建省流域水环境保护条例》2012年2月1日起施行，福建省人大常委会；

1.2.2部门文件

（1）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号），自2015年6月5日起施行。

（2）《突发环境事件信息报告办法》（部令第17号）。

（3）《福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知》（闽环保应急[2013]17号），福建省环境保护厅；

(4) 《福建省环保厅转发环保部关于印发 “企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）”》的通知（闽环保应急【2015】2号）。

（5）《福建省环保厅关于开展全省“编制环境应急预案年”活动的通知》

（闽环保应急〔2013〕25号）；

（6）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，2011.12.1）；

（7）《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）；

（8）《国家突发公共事件总体应急预案》（2006.1.8）；

（9）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）

（10）《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》（2011.01）；

（11）《福建省环保厅突发环境事件应急预案》（2011.11）；

（12）《三明市突发公共事件总体应急预案》，三明市政府；

（13）《三明市突发环境事件应急预案》，三明市政府；

（14）《三明市环保局突发环境污染事件应急预案》，（2010.9.10）；

（15）《永安市突发环境事件应急预案》(2015年2月)，永安市政府；

（16）《永安市环保局突发环境污染事件应急预案》(2015年2月)，永安市环境保护局；

(17)关于印发《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的通知（环办[2014]34号）。

1.2.3 技术规范

（1）《建设项目环境风险评价技术导则》2004年12月11日起施行，HJ/T169-2004；

（2）《国家危险废物名录》2008年8月1日起施行，中华人民共和国环境保护部令、中华人民共和国国家发展和改革委员会第1号；

（3）《危险化学品名录（2012版）》；

（4）《剧毒化学品目录（2012版）》；

（5）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）；

（6）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001及2013年修改单）；

（7）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2004及2013年修改单）；

（8）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

(9)《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）；

（10）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；

（11）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）。

1.2.4其他相关文件

(1) 《永安市谋成水泥发展有限公司2500t/d新型干法水泥生产线项目环境影响报告书》，福州大学环境保护研究所，2003年12月

(2) 《永安市环境保护局关于永安市谋成水泥发展有限公司日产2500吨新型干法水泥生产线项目环境影响报告书的批复》，（永环保【2004】3号）

(3) 《永安市谋成水泥发展有限公司2500t/d熟料水泥生产线项目带纯低温余热发电工程项目环境影响报告表》，三明市环境保护科学研究所，2007年12月

(4)《日产2500吨新型干法水泥建设项目环保设施竣工验收监测报告》，（永测报字【2009】第A009号），永安市环境监测站，2010年1月

(5)《永安市辉宇建材有限责任公司日产2500吨熟料水泥生产线带纯低温余热发电技改工程环境影响报告书》，福建省化学工业科学技术研究所，2007年12月

(6) 《福建省环保局关于永安市辉宇建材有限责任公司2500t/d熟料水泥生产线带纯低温余热发电技改工程环境影响报告书的函》，（闽环保监【2007】137号）

(7) 《关于同意便更永安辉宇建材有限责任公司2500t/d熟料水泥生产线带纯低温余热发电技改工程项目名称的函》，（闽环监函【2009】133号）

(8) 《福建省经济贸易委员会和福建省发展和改革委员会关于福建省谋成水泥发展有限公司2500t/d熟料水泥生产线带纯低温余热发电工程（二期）项目核准的批复》，（闽经贸许可[2009]166号）

(9)《永安市谋成水泥发展有限公司2500t/d熟料水泥生产线项目带纯低温余热发电工程项目环境影响报告表》，三明市环境保护科学研究所，2012年12月

(10) 《福建省谋成水泥发展有限公司日产2500吨熟料水泥生产线带纯低温余热发电技改工程建设项目环境保护验收监测报告》，福建省环境监测中心，2013年9月

(11)《三明市环保局关于福建省谋成水泥发展有限公司2500t/d熟料水泥生产线带纯低温余热发电技改工程项目竣工环保验收意见的函》，（明环防函【2013】80号,）

1.3事件分级

1.3.1国家突发环境事件分级

按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

1.3.1.1 特别重大（Ⅰ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；

（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；

（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。

1.3.1.2 重大（Ⅱ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；

（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；

（7）跨省（区、市）界突发环境事件。

1.3.1.3 较大（Ⅲ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；

（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）跨地市界突发环境事件。

1.3.1.4 一般（Ⅳ级）突发环境事件

除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。

1.3.2公司突发环境事件分级

参考国家突发环境事件分级，针对公司可能发生的突发环境事件、危害程度、影响范围和控制事态能力的差别，将突发环境事件分为三级：Ⅰ级（社会级）、Ⅱ（厂区级）、Ⅲ（部门级），详见表1-1：

Ⅰ级：重大环境事件，污染超出厂区范围，影响周边区域，公司难以控制，须请求外部救援，并报告政府相关部门。

Ⅱ级：较大环境事件，需各部门统一调度处置，但能在公司控制内消除的污染及相应的安全事故。

Ⅲ级：轻微污染事件，事故部门可迅速消除影响的小量污染事故。

表1-1 突发环境事件分级

事件分级	突发环境事件情形
Ⅰ级	1、化学品仓库发生火灾、爆炸而产生的次生/衍生环境事故； 2、稀氨水站发生大量泄漏，人员中毒，影响到公司厂外周边地区； 3、因环境危废污染直接导致1人以上伤亡的； 4、危废污染超出公司范围，影响事故现场之外的周围地区，需动用政府相关机构社会救援的事件。
Ⅱ级	1、化学品仓库发生火灾，火情扩大，控制在公司范围内； 2、发生少量稀氨水泄漏，对厂区员工及环境造成一定影响，控制在公司范围内； 3、柴油储罐发生泄漏，对厂区员工造成一定影响，控制在公司范围内； 4、其他需公司各部门统一调度处置，但能在公司控制内消除的污染及相应的环境事故。
Ⅲ级	1、危险废物发生泄漏，影响控制在车间范围内； 2、生产车间、化学品仓库发生火灾，火情初起，控制在车间范围内； 3、稀氨水发生微量泄漏，对岗位员工造成一定影响，控制在车间范围内； 4、柴油储罐发生少量泄漏，对岗位员工造成一定影响，控制在车间范围内； 5、化学品仓库发生泄漏，对岗位员工造成一定影响，控制在车间范围内； 6、只涉及车间内部，不必要动用全公司各部门协助的事件。

1.4适用范围

（1）本预案适用于福建省谋成水泥发展有限公司位于永安市曹远镇坑边村的两条水泥生产线：一条2500吨/日新型干法水泥生产线带纯低温余热发电（一期）和一条2500吨/日熟料生产线带纯低温余热发电（二期），不包括配套的矿山。公司范围内，在生产、贮存、运输、使用和处置过程中，人为或不可抗力造成的危险物质泄漏等环境污染事件；

（2）公司范围外，在本公司应急能力范围内，响应上级主管部门调度，协助周边环境污染事件的应急救援。

1.5工作原则

1.5.1以人为本，安全第一

保护员工的健康和安全优先，防止和控制事故蔓延及污染优先。要求员工在紧急状态下首先避险和自救，重要性排序为：人员、环境、财产、工作进度。

为保障应急工作迅速开展，应急程序启动后，全厂及各部门、各科室、现场领导应立即履行应急领导小组成员必须履行的职责。所有的应急活动必须在厂里应急领导小组的统一协调下进行，统一号令、步调一致、有令则行，有禁则止。

1.5.2快速反应，相互支援

加强环境事件危险源监测、监控和监督管理，建立环境事件风险防范体系。经常性地做好思想、预案、机制等工作准备，加强培训和预案演练。充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设施，为突发环境事件的预警和处置提供技术支持。确保一旦有事能快速反应，科学处置。保持常态下的应急意识。平时应按规定组织演练。演练应尽可能按实战要求进行，提高快速反应能力。应对突发事件时，应尽可能保持其他生产经营活动的正常运转，科学有序、有效地处理事故。紧急状态发生后，各部门在最短时间内高效率的按本应急预案运作。各部门不仅要完成本部门应急任务，而且要听从指挥，以大局为重，加强联系和沟通，相互配合，提高应急的整体效能。

1.5.3信息准确，客观公布

加强联动，信息共享。建立联动协调机制，加强协同配合，完善环境应急监测网络，充分发挥部门、行业优势和专业救援力量的作用，实现资源信息共享。紧急状态发生后，各部门要快速收集信息并准确地向应急中心报告，同时对应急中心发布指令的执行情况及时准确的反馈。必要时由应急领导小组组长按规定程序公布和应对媒体。

1.5.4平战结合，有序运转

保持常态下的应急意识。平时应按规定组织演练。演练应尽可能按照实战要求进行，提高快速反应能力。应对突发事件时，应尽可能保持其他生产经营活动的正常运转，科学有序、有效地处理事故。

1.6应急预案关系

1.6.1企业内部应急预案体系

本突发环境事件应急预案包括：综合应急预案和现场处置预案。

①综合应急预案从总体上阐述处置环境事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序、具体环境事故类别、危险源和应急保障制定相应的应急处置措施，是应对公司各类环境事故的综合性应急指导文件；

②现场处置预案是针对可能发生环境事故具体的装置、场所或设施、岗位等所制定的快速现场应急处置措施，事故现场相关人员应熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置，与公司环境综合应急预案构成公司突发环境事件应急体系。

公司内部应急预案是由突发环境事件应急预案、安全和消防应急预案等构成完整一体的突发事件应急预案体系。现场处置预案包括电、布袋除尘器爆炸现场处置预案，氨水泄漏现场处置预案，柴油泄漏现场处置预案与煤磨燃爆现场处置预案，详见图1-1。

图1-1 公司内部应急预案关系图

1.6.2企业内部应急预案与外部应急预案关系说明

应急预案体系从层面上分为三级：政府总体应急预案、政府行业/部门应急预案和企业应急预案。本预案从属于福建省谋成水泥发展有限公司突发环境事件应急预案体系，公司建立了与当地环保局、安监部门、消防之间的应急联动机制，统筹配置应急抢险组织机构、队伍、装备和物资，共享区域应急资源，提高共同应对突发环境事件的能力和水平。当发生突发环境事故时，根据《突发环境事件信息报告办法》规定，设置专人负责联络汇报，污染超出公司能力承受范围，影响事故现场之外大范围地区，需动员全员应急队伍，甚至请求外部救援，并报告政府相关部门。当政府应急指挥人员到达现场后，应急总指挥或授权指挥人员应及时报告目前应急响应状况，说明需要支持的事项等，并协助配合地方人民政府及其有关部门的应急处置工作。

本公司与永安市环保局、安监局、消防队等部门之间建立了应急联动机制，在这些外部单位介入公司突发环境事件应急处置时，各应急组织单位将无条件听从调配，并按照要求和能力配置应急救援人员、队伍、装备、物资等，提供应急所需的用品，与外部相关部门共享区域应急资源，提高共同应对突发环境事件的能力和水平。企业内部、外部的应急预案体系具体的关系见图1-2。

图1.2 企业外部应急预案体系关系图

2 企业概况

2.1企业基本情况

福建省谋成水泥发展有限公司拥有二条2500t/d新型干法水泥生产线，均配套建设纯低温余热电站。产品方案为年产水泥熟料150万吨，年产水泥200万吨；年发电量为5760万千瓦时。全厂职工人数507人。年生产300天，主要生产和质量管理部门采用三班制连续周，其它部门采用两班制或一班制不连续周。

表2-1 主副产品和原辅材料消耗一览表

类别	名称	单位	分期	2011年	2012年	2013年
产品产量	熟料	吨	一期	853643	820163	682045
	熟料	吨	二期	106692	701141	1055518
	水泥	吨	一期	699341	899731	883595
	水泥	吨	二期	无	494567	1368453
原辅料用量	石灰石	吨	一期	1118653	1064596	900943
	石灰石	吨	二期	159121	959307	1446137
	粘土	吨	一期	165106	1126482	118648
	粘土	吨	二期	19415	130626	163379
	无烟煤	吨	一期	139926	129401	114054
	无烟煤	吨	二期	21911	110377	171206
	石膏	吨	一期	32433	:47145	47798
	石膏	吨	二期	无	110377	75978
	硫酸渣	吨		无	无	无
	混合材	吨	一期	121286	135764	127409
	混合材	吨	二期	无	91567	272765
公用工程	用水量	吨		无	无	无
	用电量	万千瓦时	一期	151.446	142.482	121.443
	用电量	万千瓦时	二期		176.081	329.516
备注:熟料大部分自用作为水泥原料，小部分作为商品外售，用电约30%来自余热发电工程

2.2生产工艺

公司生产线二条2500t/d熟料的水泥生产线，采用新型干法水泥生产技术——悬浮预热和预分解技术。两条生产线还配有纯低温余热发电。

2.2.1 水泥生产工艺

（1）石灰石破碎及输送

石灰石破碎采用一套单段锤式破碎机。石灰石由矿区经汽车运输卸入破碎机前受料斗中，经板式喂料机喂入一台锤式破碎机破碎，破碎后的碎石经皮带输送至厂区的80m 带盖圆形预均化堆场。

（2）石灰石预均化

石灰石采用带盖圆形预均化堆场。破碎后的石灰石，采用回转悬臂堆料机进行分层堆料，再由桥式刮板取料机沿料堆端面取料。取出的石灰石由胶带输送机送至原料配料站石灰石配料库。

（3）粘土破碎及输送、铁矿石卸车及输送

粘土由汽车运输进厂，卸至堆棚，由装载机装入受料斗，经板式喂料机喂入齿辊式破碎机破碎后，由胶带输送机送到辅助原料简易预均化堆场。

铁矿石由汽车运输进厂，卸至辅助原料预均化堆场储存。

（4）辅助简易原料预均化堆场及输送

辅助原料采用简易长型预均化堆场。堆料采取带卸料小车皮带机布料，采用铲车取料。经过简易均化后的原料由胶带输送机分别送至原料配料站相应的配料库。

（5）原料配料及输送

原料配料站设有石灰石、粘土、铁矿石等三个配料库（仓），同时另设一个作为备用仓；库（仓）底分别设有称重给料机，按设定的配比将各种物料定量卸出。配合料经胶带输送机、磨机入口回转锁风阀喂入生料立式磨中进行烘干粉磨。

（6）原料粉磨与废气处理

配合好的原料通过带式输送机送入一台HRM3700E的生料立式磨内进行粉磨。出磨生料经提升机进入组合式选粉机，选粉后粗粉回到磨内继续粉磨，合格细粉由空气输送斜槽、斗式提升机送入生料均化库。出磨废气出选粉机后，与在增湿塔增湿降温处理后的废气混合后进入窑尾袋式除尘器，净化后的废气通过排风机排入大气。增湿塔及袋式除尘器收下的窑灰经拉链机、斗式提升机送入生料均化库或直接入窑。

出窑尾一级筒的废气(约 330℃)经 SP 炉换热后温度降至 190-200℃左右，经窑尾高温风机部分送至原料磨烘干原料，其余进入废气处理系统。

原料磨停开期间，窑尾预热器排出的废气经SP炉换热后经窑尾高温风机全部通过增湿塔增湿降温，经袋式除尘器净化后排入大气，期间增湿塔及袋式除尘器收下的窑灰经拉链机、斗式提升机直接入生料均化库。

（7）生料均化及窑尾喂料

采用一座Φ18m 的 NC 生料均化库，均化库有效储量约为 9000t。来自原料粉磨系统的合格生料经库顶生料分配器多点进库。库底的环形区设有开式斜槽，由罗茨风机供气，供气系统按程序对库底环形区的不同区域轮流充气使生料顺序从环形区卸入中心室，并在中心室充分混合后由卸料装置定量卸出进入生料入窑系统。

生料入窑系统设有荷重仓，仓下设有计量及流量控制设备，经过计量的生料由斗式提升机等设备喂入窑尾预热器系统。

（8）熟料烧成系统及熟料外运

烧成窑尾是由五级旋风预热器和在线分解炉组成，生料进入预热器后，在自上向下逐级运动的同时，逐步预热、分解。预热器具有较高的热交换效率。生料经过预热器和分解炉，碳酸盐大部分分解后，进入回转窑进行煅烧。

分解炉所用热风来自冷却机的三次风，更有利于煤粉的燃烧。预热器出来的废气经一台高温风机排入废气处理系统。出窑熟料进入一台水平推动篦式冷却机进行冷却。大块熟料经冷却机出料端的破碎机破碎，会同小颗粒熟料由链斗输送机送往两座Φ18m 熟料库。

冷却熟料的热空气除分别给窑和分解炉提供高温二次风及三次风外，一部分作为煤磨的烘干热源；一部分进入余热锅炉 AQC 炉，其余废气经电收尘器净化后由排风机排入大气。

（9）熟料储存及散装

熟料储存设置一座Φ50m 圆库，总储量为 36000t。熟料经库底喂料机喂入三条输送皮带送入水泥配料库内。

（10）原煤简易均化﹑煤粉制备和输送

原煤经汽车运输进厂，卸至原煤堆场内，经皮带机送至原煤均化库堆场堆存均化。堆存均化后的原煤由皮带输送机送至煤粉制备车间的原煤仓。

原煤由胶带输送机送入原煤仓，原煤仓下设有定量给料机，原煤经定量给料机喂入一台风扫钢球磨中进行烘干粉磨。系统烘干热源为窑头篦冷机排出的中温废气。经烘干、粉磨后的煤粉随气流进入选粉机选粉，粗粉回磨机继续粉磨，废气经煤磨袋收尘器分离、净化后排入大气，煤磨袋收尘器收集下来的煤粉由拉链机和螺旋输送机送入煤粉仓。

煤粉仓下设计量设备，煤粉经计量后分别送往窑头燃烧器和窑尾分解炉燃烧。

煤粉仓与煤磨袋式除尘器处均设有防爆阀，以确保系统安全操作。

（11）石膏、煤矸石破碎、储存及输送，炉渣输送和储存

石膏、煤矸石由汽车运输进厂，卸至堆棚内，而后由铲车直接卸入破喂机前受料斗中，喂入锤式破碎机破碎，破碎后的物料经皮带输送至厂水泥配料站石膏仓和煤矸石库储存；

炉渣由汽车运输进厂，卸至堆棚内。由石膏、煤矸石破碎系统输送皮带机输送至厂水泥配料站炉渣仓。

（12）水泥配料站及水泥粉磨

水泥配料站设有熟料、石膏、炉渣和煤矸石等五座配料库。各配料库底各设有一套定量给料配料秤，将各种物料按设定的配比喂入水泥粉磨系统进行粉磨。水泥粉磨采用一套带辊压机的联合粉磨系统。来自水泥配料站的配合料进入中间仓并喂入辊压机。辊压机卸出物料通过提升机喂入V型选粉机，粗颗粒卸出选粉机后进入辊压机继续进行挤压；V型选粉机选出细粉随气流进入旋风分离器，经分离后，气体大部分作为循环风回选粉机供选粉机选粉用，小部分经袋式收尘器净化后排入大气，分离出的物料卸出后进入球磨机进一步粉磨，出磨物料经斗式提升机送入高效选粉机选粉，选粉后的粗粉返回磨头再次粉磨，水泥成品经高效气箱脉冲袋收尘器收集后由空气输送斜槽和斗式提升机等送入水泥库储存。出磨废气经袋收尘器净化后排入大气。

（13）水泥储存及汽车散装

水泥储存设8座Φ11m水泥库，有效储量24000t。库内水泥由库底充气卸料系统卸出后经空气输送斜槽和斗式提升机，送至水泥散装和水泥包装车间。本工程设有五套汽车散装站，可供五辆散装罐式汽车同时装车。

（14）水泥包装及成品装车

水泥包装采用两台八嘴回转式包装机，包装能力为 90t/h×2，包装好的袋装水泥可直接装汽车发运。

2.2.2 纯低温余热发电工艺

（1）烟气流程

出窑尾一级筒的废气经SP炉换热后，经窑尾高温风机送至原料磨烘干原料，再经除尘器处理。

窑头篦冷机废气经沉降室后进入AQC炉，经热交换后由除尘器处理。

（2）水、汽流程

供水经预处理后，送化水车间处理，达到锅炉水质要求，经除氧后送入锅炉产生蒸汽，蒸汽进入汽轮机发电。发电后的蒸汽进入冷凝器凝结成水后，再经除氧后，返回使用。

（3）余热锅炉与水泥生产工艺系统的衔接

窑头的废气由于含熟料，为保护AQC炉，先对烟气进行重力沉降。沉降室和AQC炉设在水泥生产线窑头冷却机与收尘器之间的管道上。SP炉采用立式布置。出一级预热的烟气采用高能脉冲和扩大换热管束间距来减少锅炉内部的积灰。SP炉设置在窑尾预热器与窑尾的高温风机之间，用烟气管道与余热锅炉连接。为保证余热锅炉不影响水泥生产，在SP炉烟气管道上设有旁路烟道。水泥生产工艺流程见图2-1、余热发电工艺见图2-2。主要工艺设备见表2-2、2-3、2-4。

表2-2a 熟料线主要设备清单（一期熟料）

设备名称型号	数量（台）	生产能力（t/h）
单段锤式破碎机PCG2018	1	350
冲击式湿粘土破碎机Φ1250x1000 mm	1	100
生料磨∮4.6×13.5m	1	195
煤磨∮3.2×9M	1	19
窑外分解窑∮4×60m	1	110
冷却机TC-1164	1	110

表2-3a 粉磨站主要设备清单（一期粉磨站）

设备名称型号	数量（台）	生产能力（t/h）
锤式破碎机Φ1400×1200	1	100
1号2号辊压机HFCG120-45	2	180
1号2号水泥磨∮3.2×13m	2	61
八嘴包装机	2	105

表2-4a 余热发电主要设备清单（一期余热电站）

设备名称	数量（台）	型号
蒸汽式汽轮机	1	N4.5-1.35
发电机	1	QF-J4.5-2
窑尾SP余热锅炉	1
窑头AQC余热锅炉	1

表2-2b 熟料线主要设备清单（二期熟料线）

设备名称型号	数量（台）	生产能力（t/h）
单段锤式破碎机PCG2018	1	350
冲击式湿粘土破碎机Φ1250x1000 mm	1	100
立磨3700	1	280
煤磨Φ3.5×10M	1	28
窑外分解窑∮4.3×64m	1	150
冷却机NC3.9×255	1	133

表2-3b 粉磨站主要设备清单（二期粉磨站）

设备名称型号	数量（台）	生产能力（t/h）
锤式破碎机Φ1400×1200	1	100
3号辊压机HFCG120-45	1	180
4号辊压机HFCG1600×1400	1	160
3号4号水泥磨∮3.8×13m	2	160
八嘴包装机	2	105

表2-4b 余热发电主要设备清单（二期余热电站）

设备名称	数量（台）	型号
蒸汽式汽轮机	1	BN6-1.5/0.25
发电机	1	QF-J4.5-2
窑尾SP余热锅炉	1
窑头AQC余热锅炉	1

2.3污染防治设施情况

2.3.1 一期

2.3.1.1固废

该工程固体废物主要是除尘器收下的除尘灰，年回收量约101355.38吨。全部返回到各自的工艺流程中再次使用。固体废物产生、处置情况详见表2-7。

表2-7 固废产生排放情况一览表

序号	固废来源	产生量(吨/年)	处理方式
1	石灰石破碎回收除尘灰	149.78	返回石灰石皮带
2	石灰石皮带回收除尘灰	127.04	返回石灰石皮带
3	石灰石输送回收除尘灰	24.84	返回石灰石皮带
4	原煤输送回收除尘灰	148.14	返回原料配料
5	石灰石均化库回收除尘灰	586.24	返回石灰石预均化
6	原煤破碎回收除尘灰	454.57	返回原料配料
7	煤磨回收除尘灰	7825.02	返回煤磨
8	生料均化库顶回收除尘灰	1678.57	返回生料均化库
9	生料均化库底回收除尘灰	293.16	返回生料均化库
10	烧成窑头回收除尘灰	1848.53	返回水泥配料
11	烧成窑尾回收除尘灰	79536.44	返回生料均化或入窑
12	1熟料库底输送回收除尘灰	10.23	返回熟料库底输送皮带
13	2熟料库底输送回收除尘灰	12.17	返回熟料库底输送皮带
14	3熟料库底输送回收除尘灰	11.22	返回熟料库底输送皮带
15	4熟料皮带输送回收除尘灰	7.26	返回熟料库底输送皮带
16	配料站+放料回收除尘灰	44.41	返回水泥配料
17	配料混合材库顶回收除尘灰1	100.58	返回水泥配料
18	配料混合材库顶回收除尘灰2	374.86	返回水泥粉磨
19	石膏破碎回收除尘灰	293.16	返回水泥配料
20	水泥粉磨辊压机回收除尘灰1	317.43	返回水泥粉磨
21	水泥粉磨辊压机回收除尘灰2	317.43	返回水泥粉磨
22	水泥粉磨磨机回收除尘灰1	3375.03	返回水泥粉磨
23	水泥粉磨磨机回收除尘灰2	3375.03	返回水泥粉磨
24	水泥粉库及输送回收除尘灰1	100.58	作水泥成品
25	水泥粉库及输送回收除尘灰2	172.43	作水泥成品
26	水泥包装回收除尘灰	171.23	作水泥成品
合计		101355.38

2.3.2 二期

2.3.2.1固废

(1)生产固废

生产中产生的固废主要是除尘设施回收的粉尘和维修过程产生的废钢铁等，粉尘全部返回生产线回收再利用，废钢全部由废品收购站回收利用。

(2)生活垃圾

该厂年产生量约65吨，由当地环卫部门处理。

(3)石灰石矿山

本项目石灰石矿由曹远镇矿产品开发公司提供，故本次不对矿山进行验收。

(4)原厂生产设施拆除固废（含危废）的检查和相关文件的核查。

A.拆除后的废旧设备、废钢材、废旧门窗和废钢筋由承包拆除工程的公司处置（详见拆除承包合同）；

B.建筑物拆除后产生的废混凝土和少量碎砖大部分填平原有水池和凹地，少部分运至矿山土场内掩埋后绿化；

C.设备拆除过程中少量废油回收至一线作输送设备链条齿轮润滑用；

D.原有机立窑料位仪属放射源按有关规定由省级有关部门收缴储存。

E.废旧物资清单（分处置和利用,见表2-9和表2-10）

表2-9 废旧物质处置清单

名称	数量或重量	去向	备注
废旧电机	30.22吨	富阳市兴海拆房有限公承包处置，以折旧价贰佰捌拾万元包干。
废铁	558.79吨
钢筋	482.86吨
旧木头、门窗	135m³、36个
废旧耐火砖	169吨
废旧电线电缆	36.45吨
料位仪		由福建省辐射环境监督站收缴储存
旧润滑油	13桶×80kg	一线作输送设备链条齿轮润滑用
废渣碎砖等	大部分填平原有水池和凹地，少部分运至矿山土场内掩埋后绿化

表2-10 废旧物质利用清单

设备、部件	规格型号	数量	重量（吨）	留用放置或使用地点
电机	630kw	1台	5.5	一线备用
电机	2.2kw\11kw\18kw\30kw	8台	约2	机修车间备用
变压器	1600kva1250kva630kva	4台		二线窑头配电房
钢球	高咯耐磨合金	12吨		一线煤磨
拉链机		1台		一线水泥库底
铜排			320kg	一线配电房
空气斜槽		30米		3号磨和一线新包装
旧电缆		1批		二线电气补充
旧润滑油	13桶×80kg			一线作输送设备链条齿轮润滑用

2.3.3烟气脱硝系统

为减少氮氧化物的排放，两条水泥生产线的窑尾均配备了烟气脱硝系统，将SNCR脱硝喷枪置于窑分解炉位置，含氮氧化物高温烟气与喷出的雾状氨水进行化学反应，从而达到降低排烟中NOX含量的目的。

2.4环境管理状况

该公司能根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》的要求进行项目环境影响评价，配套建设的环保设施，做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。该公司一期批复落实情况见表2-11。二期批复落实情况见表2-12。

表2-11 一期环评批复要求及落实情况一览表

控制污染	主要污染因子	环评要求	实际建成运行情况
水泥窑	颗粒物、SO₂、NO_x 等	水泥生产工序各扬尘点须配套建设除尘设施，外排大气污染物须达标排放。	水泥生产工序各扬尘点均配套建设除尘设施。
其他收尘	工业粉尘	水泥生产工序各扬尘点须配套建设除尘设施，外排大气污染物须达标排放。	水泥生产工序各扬尘点均配套建设除尘设施。
生产废水	pH、SS、COD、BOD₅、石油类等	冷却废水应循环使用，外排废水处理达标后排入益溪。	工业废水全部循环使用生活废水经化粪池处理后排放。
生活污水	pH、SS、COD、BOD₅、NH₃-N等	冷却废水应循环使用，外排废水处理达标后排入益溪。	工业废水全部循环使用生活废水经化粪池处理后排放。
噪声	噪声	采取隔声、减振措施，确保厂界噪声达标排放	噪声超标排放

表2-12 二期环评批复要求及落实情况一览表

福建省环保厅对建设项目“环评”批复要求	落实情况
1. 在落实报告书提出的各项环保措施，主要污染物二氧化硫84.37吨/年的排放总量从淘汰永安市曹岩水泥厂现有4条立窑生产线削减的二氧化硫中调剂，实现污染物稳定达标排放的前提下，同意永安辉宇建材有限公司在永安市曹远镇坑边路利用拆除永安闽燕水泥集团公司曹岩水泥厂4条机立窑生产线基础上建设一条2500吨/日熟料水泥生产线，并配套建设4500KW纯低温余热发电工程。	水泥窑尾安装布袋除尘器和脱硝装置，窑头安装电除尘器，，验收监测结果显示，全厂含尘废气经相应的处理设施处理后均达标排放。物料的处理、运输、装卸和贮存过程均采取封闭措施，无组织排放TSP监测结果
2.本项目生产线各排尘点应选用运转可靠、高效的除尘设备，各物料库顶（底）等其它粉尘污染源应安装除尘设施，确保全厂含尘废气经处理达标排放，各排气筒高度应符合要求。除石灰石堆场外，其他原料堆场和物料的处理、输送、装卸、包装和贮存过程应采取全封闭措施，控制粉尘的无组织排放。	生产线其他工段共安装51套袋除尘器，验收监测结果表明，验收监测结果显示，全厂含尘废气经相应的处理设施处理后均达标排放；物料的处理、运输、装卸和贮存过程均采取封闭措施，无组织排放TSP监测结果达标准要求；各排气筒高度符合标准要求。
3.合理布置生产设备，选用低噪声生产设备，采取加装隔声罩、消声器等综合隔声降噪减振措施，确保厂界噪声和区域环境噪声达标。加强厂区景观建设和绿化工作，美化环境。	选用低噪声生产设备，采取加装隔声罩、消声器等综合隔声降噪减振措施，验收监测结果表明厂界噪声和敏感点噪声均达标。厂区绿化面积为8000米
4. 厂区实行清污分流，生产废水和生活污水经处理达标后全部回用于浇灌，实现零排放。	厂区实行清污分流，生产废水全部循环使用，生活污水经水处理设施处理后用于厂内绿化浇灌，不外排。
5. 本项目的卫生防护距离确定为600米，在此范围内不得有居民住宅等环境敏感目标。在卫生防护距离之外，要划定一定的控制隔离带，控制新建居民住宅。	由永安市东南测绘有限公司提供的测绘报告显示：以原辅材料堆场边界为基点，至东北面坑边村最近民房距离为605米，至北面水尾村最近民房距离为617米，至龙水岩最近民房距离为753米。
	排污口未设置排放标志牌，窑头和窑尾安装在线监测系统，已由永安市环保局组织验收，并和三明市环保局系统联网。
7.生产过程中产生的固废应全部综合利用，生活垃圾应及时清运。做好现有厂区生产设施拆迁固废处置工作，放射固体废物应交由有资质单位同意处置。	除尘设施回收的粉尘返回生产线回收再利用，废钢全部由废品收购站回收利用，生活垃圾由环卫部门清运。拆除的一般固废妥善处置，放射固体废物交福建省辐射环境监督站处置。
8加强汽车运输的日常管理，减轻物流运输过程生产的噪声和粉尘对公路沿线环境的影响。加强施工期环境保护管理，减少土地占用和对植被的破坏。严格落实防止水土地流失措施。
9主要污染物允许排放量SO₂≤84.37t/a，粉尘≤205.63t/a，氮氧化物≤1404 t/a，氟化物≤9.35t/a。从淘汰永安市曹岩水泥厂现有4条立窑生产线消减的二氧化硫中调剂。	污染物排放总量：SO₂为35.6t/a；颗粒物（工业粉尘）排放总量为113.6t/a，氮氧化物为1082t/a；氟化物排放总量为1.03t/a，符合省环保厅环评批复要求。二氧化硫总量由淘汰永安市曹岩水泥厂调剂。
10项目建成应严格执行环保“三同时”制度，按照报告书及批复要求逐项落实有关环保措施，提高清洁生产能力，制定事故应急预案及环保管理制度，杜绝事故性排放，确保各项污染物的稳定达标排放。	项目能执行环保“三同时”制度，落实报告书及批复有关环保措施，制订《福建省谋成水泥发展有限公司突发环境事件应急预案》，目前正报备中。

此外该公司能按照环境保护的有关要求，制定了环保方面的各项规章制度、管理办法等。公司成立了环保组织机构和制定各项规章制度。安全生产部负责环保日常管理工作，设立专职环保员，做到责职明确，责任到人。建立健全各项规章制度，制定了《环保管理制度》、《清洁生产方案》、《电除尘器操作规程》、《袋收尘器操作规程》、《环保设施台账》、《环保设施运行记录表》等设备档案材料等规章制度中，各环保设施运行岗位均有设施运行记录和设备缺陷记录以及设备检修维护台账等，所有记录、表单、台账等要保留时间5年，将环保管理、设施运行维护具体责任落实到人。

窑头废气排放口了安装烟气颗粒物连续监测装置，窑尾废气排放口安装了烟气颗粒物、二氧化硫和氮氧化物连续监测装置，已经与省市环保局联网。在线仪器已经由三明市环保局验收。

该公司石灰石均化堆场已采取全封闭措施，粘土堆棚采取半封闭措施，石膏、煤矸石堆棚已基本采取全封闭措施，石灰石原料露天堆场。物料的处理、输送、装卸已基本采取全封闭措施，包装和贮存过程均已采取全封闭措施。

3 应急组织指挥体系与职责

3.1 内部应急组织机构与职责

3.1.1内部应急组织机构

为应对突发环境事件，公司成立应急指挥中心，建立应急组织机构，对突发环境事件的预警、响应和处置等进行统一指挥协调。具体应急组织机构见图3-1。

图3-1 公司突发环境事件内部应急组织机构图

3.1.2主要人员及部门职责

各应急小组成员相对固定，在启动应急预案时，随时待命，具体应急行动职责见表3-1，变动的应急小组成员名单和联系方式应及时更新，具体成员名单、职责及联系方式见附件2。

表3-1公司突发环境事件应急组织机构成员与职责一览表

序号	应急职责		行政职务	应急职责
1	应急指挥中心	总指挥	副总经理	负责全面指挥全厂的应急救援工作；批准应急救援预案的启动与终止；请求外部支援的沟通工作；接受政府的指令和调动；确定各应急小组在应急行动中的职责；人员、资源配置、应急队伍的调动工作；组织做好有关部门事件核实统计、各项应急过程的记录、报告和保存台账等工作。
		副总指挥	安全科长	在总指挥不在时替代行使总指挥职责
		组员	各组组长	执行总指挥下达的应急指令
2	应急响应办公室	组长	设备主任	及时向总指挥汇报突发环境事件的情况；保持车间、部门及其他单位的信息沟通；综合公司内外部信息流通、与应急指挥中心保持高效联动，发挥运转枢纽作用。负责受伤中毒人员的医疗、保险赔付等善后工作。
		组员	设备科
3	警戒消控组	组长	安全组长	疏散撤离群众，组织事故现场周边道路的交通管制、禁止无关车辆进入危险区域；实时监控事故救援抢险情况，并报告应急响应办公室；配合其他相关部门进行事故救援工作。
		组员	安全科
4	抢修抢险组	组长	现场科长	负责对事故有关设备、管道阀门等进行抢险堵漏；控制消除危险，防止事故扩大；事故得到控制后负责现场洗消工作；事故得到控制后指导相关人员对现场遗留危险物质处置工作；配合其他部门进行救援工作。
		组员	现场科
5	技术专家组	组长	调度中心主任	提供救援技术支持，参与抢险方案拟定；搜集整理应急行动过程中的技术资料；参与分析事故原因；配合其他部门进行救援工作。
		专家	行业专家
6	后勤保障组	组长	车间主任	调集应急行动所需各种物资装备、器材；应急事件发生后各种物资的筹备供应；应急抢险工作中的资金保障；配合其他部门进行救援工作。
		组员	各车间
7	应急监测组	组长	副主任	组织事故现场及有害物质扩散区域内简单的监测；配合外部应急监测人员工作；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告；配合其他部门进行救援工作。
		组员	实验室
8	医疗善后组	组长	安全组长	对受伤、中毒人员进行救护、转运；负责安排救援车辆的使用；及时向应急指挥中心及应急响应办公室汇报人员伤亡的情况；配合其他部门工作。
		组员	安全科

3.1.3各级应急指挥关系

（1）Ⅰ级突发环境事件

发生Ⅰ级突发环境事件时，立即通知永安市政府、永安市环保局，在政府应急指令未到达前，由公司应急指挥中心总指挥指挥各应急小组应急行动，各应急小组组长负责指挥本小组成员具体的应急行动，应急指令到达后，公司各应急小组服从上级政府、环保部门应急指挥。

（2）Ⅱ级突发环境事件

发生Ⅱ级突发环境事件时，由公司应急指挥中心总指挥指挥各应急小组应急行动，各应急小组组长负责指挥本小组成员具体的应急行动，必要时可请求永安市政府、环保局支援。

（3）Ⅲ级突发环境事件

发生Ⅲ级突发环境事件时，由发生突发环境事件的部门（车间）负责人指挥车间内相关人员应急行动，必要时可请求公司应急指挥中心救援。

3.1.4人员替岗规定

建立职务代理人制度。当公司总指挥不在岗时，由副总指挥（按排名先后）履行应急领导小组组长职责，副总指挥不在岗时，由被授权的组长履行应急小组组长职责；其他主管人员不在岗时，由其职务代理人履行其职责。

3.2 外部指挥与协调

福建省谋成水泥发展有限公司与永安市政府、永安市环保局之间建立了应急联动机制，统筹配置应急救援组织机构、队伍、装备和物资，共享区域应急资源，提高共同应对突发环境事件的能力和水平。

当发生重大（Ⅰ级）突发环境事件时，公司应急指挥中心总指挥负责在1小时内向永安市政府、永安市环保局进行初报，并请求启动永安市突发环境事件应急预案。在上级应急指挥人员未到达前，公司仍按照内部指挥关系进行应急行动并做好先期的应急处置工作，总指挥在查清有关环境事件基本情况和后续发展情况后进行实时续报。当上级指挥人员到达后立即移交指挥权并报告事件的具体情况，服从上级指挥人员的应急指令，做到统一领导、协同合作、高效联动。突发环境事件处理完毕后，编写处理结果报告，并上报政府、环保主管部门。

4.预防与预警

4.1预防

针对项目危险源，公司采取了相应的安全防范措施，以便能够及时对发现的事故隐患，第一时间采取相应的紧急措施，避免事故的发生或事态的扩大，确保安全生产，避免环境安全事故发生。

（1）危险源环境安全隐患排查治理及重点岗位巡检制度

公司实行领导带班制度，实行班组日查、车间周查、专职技安员跟班查、月查、危险源每日巡查制度，对各危险源、容易产生污染事故的环保设施进行监控。在检查中发现问题及时反馈，各单位及时落实整改，安全员负责监督整改工作。

（2）重要设施检测维护制度

按规范要求在车间设置相应的报警器；对厂区内配置的电话通信设备、应急车辆、供水、供电、报警设备、废气治理设施及废水事故池等进行日常维护保养，按规定周期定期检测，确保在检测合格期内使用，维持设备处于良好的运转状态。

（3）应急培训和应急演练制度

根据应急工作的需要，公司每年组织开展企业员工培训、应急工作组培训、应急指挥人员培训和周边群众的宣传等培训活动，每年开展应急演练。

（4）应急救援物资储备供给制度和救援队伍建设管理制度

应急救援物资储备供给由专人专管，应急物资定期进行保养和维护，至少每月检查一次，发现应急物资损坏、以及功能达不到要求的及时进行更换，确保应急物资种类、数量满足应急救灾的需要。

救援队伍在公司应急领导小组的统筹安排下由各部门主要负责人负责组织。救援队伍人员确保24小时通讯畅通，随时保持待命状态。

（5）安全安监制度

在窑尾安装烟气颗粒物、二氧化硫和氮氧化物连续监测装置，窑头安装烟气颗粒物连续监测装置。

公司加强现场的安全监督检查，结合综合性安全生产检查，每季度进行一次。加强对危险源及危险装置或泄露后易造成严重的环境事故的部位的监控，坚持公司每月的检查，车间的每周检查、班组每日巡回检查制度和公司不定期的专项检查制度，对查出的事故隐患及时予以整改。定期分析、研究可能导致安全生产事故、环境污染事故的信息，研究制订应对方案，及时通知有关部门和单位采取预防措施，同时不断完善安全规章制度，提高危险源等位置的监督管理水平。

（6）环境风险防范措施

公司从危险源监控、管理、培训等方面对风险源进行“四全”（全员、全方位、全过程、全天候）监控，具体见表4-1。

表4-1 公司环境风险防控措施情况表

岗位	环境风险防控措施内容
氨水罐区	设置围堰（容积55m³），发生事故时，可将事故废水有效收集。
	配备堵漏物质及风向标
	悬挂“严禁烟火”、“氨水泄漏应急措施”等明显的警告标识牌，并张贴应急人员联系电话，以便发生事故时可及时报警。
	设置巡检制度，对氨水罐及输送管道，每2h检查一次，并做好记录。
	对操作工进行岗位培训。
柴油罐区	地埋柴油罐。
	配备堵漏物质及消防灭火器材、砂土等应急救援器材。防火堤容积24m³。
	悬挂“严禁烟火”、“柴油泄漏应急措施”等明显的警告标识牌，并张贴应急人员联系电话，以便发生事故时可及时报警。
	设置巡检制度，对柴油罐及输送管道，每2h检查一次，并做好记录。
	操作工严格按《油库管理规定》及《油库管理作业指导书》进行作业，油库的操作、管理、修理人员，经过消防、技安以及防毒知识训练。
	定期检测油库接地电阻，并报安保科备案。
危废储存间	危废储存间门口悬挂“严禁烟火”、“危险废物”警告标识牌及应急联系电话。
	危废间严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求进行设置。
	危废储存间内配备灭火器、砂土等应急救援物质。
	严格执行“危废转移联单”制度。
	设置巡检制度，生产班组每班巡检一次，并做好记录，安保科科长不定期进行抽查。
全厂	在配料站、窑头、篦冷机、水泥磨、皮带输送等重点区域设置了视频监控系统。
	窑尾设有烟尘、NO_X、SO₂、温度和流量在线监测，以便在事故出现初始阶段进行探测、报警（若出现超标情况，控制系统会自动报警），减少对大气环境的影响。
	建议在生产区雨水总排放口设置事故应急池，对事故废水进行有效收集。
	每年全厂结合消防演练进行一次突发环境事件应急演练，各风险岗位每季度进行一次应急演练，由各主管部门负责组织。
	公司设置安保科，作为安全、环保管理机构，设置专职人员负责安全、环保工作。
	建立突发环境应急救援组织
	与永安市安监局、环保局、消防大队等政府主管部门建立了紧急应急救援联系通道，发生事故时能有效依托外部力量协助事故处置

4.2预警

4.2.1预警信息的获取

（1）外部获取信息

①三明市或永安市政府通过新闻媒体公开发布的暴雨、地震等预警信息；

②政府监督部门的监测结论或委托监测单位的监测结论；

③周边企业发布的预警信息或其他外部投诉、报警信息；

（2）内部获取信息

①废气处理设施故障或废气在线监测报警。

②应急设施故障或应急物资不足；

③安全检查发现的其他可导致泄漏、火灾的安全隐患。

4.2.2预警条件

公司按照突发环境事件的严重性、紧急程度和可能涉及的污染范围，将突发环境事件的预警级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级，预警级别由高到低，对应的颜色依次为红色、橙色、黄色。根据事态的发展情况，预警颜色可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行，具体的预警条件为：

突发环境事件Ⅰ级预警：

（1）由安全生产事故或消防事故引起严重的危废次生环境事件且有向厂界扩散趋势时；

（2）稀氨水站出现较大量泄漏或除尘设施出现故障导致人员伤亡或污染扩散到环境敏感目标时；

（3）情况失控，公司无法控制时。

突发环境事件Ⅱ级预警：

（1）气象部门等通知有极端天气发生或其他地质灾害预警时；

（2）化学品较大量泄漏时；

（3）由于火灾产生的危废次生环境污染事件时；

（4）柴油较大量泄漏时；

（5）脱硝系统监控数据出现长时间异常或出现长时间故障时。

突发环境事件Ⅲ级预警：

（1）主要工段和生产系统各环节生产指标、参数及状态等偏离正常值时；

（2）被监控物质的浓度等超过相应标准时；

（3）发生火灾时；

（4）化学品少量泄漏时；

（5）除尘器故障时；

（6）稀氨水站监测数据出现小幅波动或出现少量泄漏时；

（7）柴油少量泄漏时；

（8）脱硝系统故障时；

（9）危废泄漏时。

4.2.3预警措施

公司应急指挥中心发布预警后，立即启动应急预案，采取相应措施：

Ⅰ级应急预警:

(1)当应急指挥中心直接发布Ⅰ级应急预警(即红色预警级别)时,突发事件现场无关人员立刻撤离现场至安全地方,相关人员立即封锁现场,防止他人进入。

(2)立即通知各应急小组赶赴现场,后勤保障组即刻调集各种相应物资到达现场。

（3）给相关指挥人员和岗位人员配备防爆对讲机等作为应急通讯手段。

（4）各应急小组进入应急状态，在应急指挥中心的指挥下开张人员施救和污染控制工作，应急指挥中心应根据突发环境事件的实际情况组织开展应急监测和调查，现场确认突发环境事件等级，若达到Ⅰ级，则即刻发布Ⅰ级预警，并报告永安市政府及永安市环保局，由上一级部门负责指挥救援；若为Ⅱ级，则直接发布Ⅱ级预警，并指挥救援。

（5）针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制可能受影响的场所，终止可能导致危害扩大的行为和活动。

Ⅱ级应急预警

(1)当应急指挥中心直接发布Ⅱ级应急预警(即橙色预警级别)时,突发事件现场无关人员立刻撤离现场至安全地方,相关人员立即封锁现场,防止他人进入。

(2)立即通知各应急小组赶赴现场,后勤保障组即刻调集各种相应物资到达现场。

（3）给相关指挥人员和岗位人员配备防爆对讲机等作为应急通讯手段。

（4）各应急小组进入应急状态，应急指挥中心根据突发环境事件的实际情况组织开展应急监测和调查，现场确认突发环境事件等级，若达到Ⅰ级，则即刻发布Ⅰ级预警，并报告永安市政府及环保局，由上一级部门负责指挥救援；若为Ⅱ级，则直接发布Ⅱ级预警，并指挥救援。

（5）针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制可能受影响的场所，终止可能导致危害扩大的行为和活动。

Ⅲ级应急预警

(1)当部门（车间）负责人发布Ⅲ级应急预警(即黄色预警级别)时,突发事件现场无关人员立刻撤离现场至安全地方,相关人员立即封锁现场,防止他人进入。

(2) 部门（车间）负责人立即赶赴现场对事件情况等级进行确认，若为Ⅱ级，则立刻上报应急指挥中心，由指挥中心发布Ⅱ级预警，并指挥救援；若为Ⅲ级，则发布Ⅲ级预警，并通知相关技术人员赶赴现场进行处理。

4.2.4预警解除

当4.2.2中引起预警的条件消除和各类隐患排除后，解除预警。

各级预警解除部门分别为：Ⅰ、Ⅱ级急预警解除部门为公司应急指挥中心；Ⅲ级急预警解除部门为部门（车间）负责人。

5.应急处置

5.1先期处置

突发环境事件发生后，应急处理小组积极采取有效措施，防止污染扩散，通报可能受到污染危害的居民，按规定向三明市政府、环保局和有关部门报告，负责消除污染，将受损害的环境恢复原状。

应急办公室接到可能发生重大突发环境事件报告后，立即向总指挥报告，由总指挥及时向三明市政府、环保局报告突发环境事件基本情况。应急办迅速通知相关部门和人员携带必要的仪器装备，以最快的机动方式抵达事发现场，配合政府进行先期处置。

5.2响应分级

公司根据现场突发环境事件的危害程度、影响范围和公司对时间的可控能力，结合事件分级，对突发环境事件进行了响应分级。具体分级情况见表5-1。

表5-1 响应分级表

类别	Ⅰ级	Ⅱ级	Ⅲ级
化学品泄漏	/	/	化学品泄漏，在车间、仓库内可控制。
稀氨水站泄漏	稀氨水站出现较大量泄漏，造成人员伤亡，对周边环境造成较重污染。	稀氨水站出现较大量泄漏，造成人员中毒，对环境造成一定污染。	稀氨水站出现少量泄漏，对水体、土壤和大气造成轻微污染。
柴油储罐泄漏	/	柴油较大量泄漏，对周边水体等环境造成一定的污染	柴油少量泄漏，对周边环境造成影响。
火灾	火情失控，公司无法控制，大量废水、废气外排。	火情扩大，造成一定的环境污染，公司仍可控。	火情初期，车间可控。
脱硝系统故障	/	脱硝系统故障导致烟气严重超标排放。	脱硝系统故障导致烟气超标排放。
危废泄漏	/	/	危险废物泄漏，危废车间内可控。

5.2.1 Ⅲ级响应

对于Ⅲ级（一般突发环境事件），即事故的有害影响局限在各车间之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在车间区域内的，应启动三级响应：由当班最高行政负责人组织应急响应行动，组织当班人员抢修，控制污染源，把污染范围控制到最小，避免造成二次污染，根据突发事件应急处理需要调集应急物资和设备，并立即报告公司应急办。三级应急响应行动掌握以下原则：

（1）统一指挥，分工合作

三级应急响应启动后，所有行动由事故部门负责人或授权人统一指挥，根据现场实际情况，指定各应急行动负责人（包含人员搜救、伤者救护、人员疏散与撤离、现场紧急关断、紧急堵漏、事件现场的隔离警戒、安全环保、后勤保障、记录和信息报告等内容）。

（2）人员安全，环境保护

所有参加应急响应行动人员必须经过专业培训，并在保障自身安全的情况下实施应急响应行动。优先处理伤者，发现人员失踪或有受伤人员，立即开展搜救和现场救护工作，并及时联系送往指定医院救治。应急响应行动过程中，各应急小组始终注意环境保护，防止因事件本身或处理过程中所造成的环境污染。

（3）控制为先，逐步消除

应急响应行动应首先考虑控制事件，采取联锁、紧急关断、紧急堵漏等措施，防止污染事故扩大。当事件得到有效控制后，再解决事故的消除问题。

（4）及时报告，对外授权

确保事件在第一时间内报告，当事件有新的发展以及事件失控或事故扩大时，必须立即报告。向永安市政府、环保局报告原则上由应急办公室负责，现场任何越级报告行为必须得到应急总指挥的授权。

5.2.2Ⅱ级响应

对于二级（较大突发环境事件），即事故的有害影响超出车间范围，但局限在公司的界区之内并且可被遏制和控制在公司区域内的，应启动二级响应，由公司应急领导小组负责指挥，组织相关应急小组开展应急工作：

（1）当公司应急总指挥宣布公司二级应急响应后，公司应急办公室立即向所有应急小组传达应急启动指令，并立即到达应急现场。

（2）由应急总指挥主持召开紧急会议，分析判断事件状态，事故发展与扩大的可能性，确定应该立即采取的主要应对措施；紧急会议期间，物质供应组准备好交通车辆；各应急小组按各自的职责分工迅速开展工作。

（3）在公司应急指挥部成员未到达以前，事件现场人员按以下要求开展应急行动：

A、现场指挥由当时的最高职务者临时担任，当上级领导赶到后，立即移交指挥权；公司应急指挥部指令未到达前，现场应急响应行动按三级应急响应程序进行指挥，当公司应急指挥部指令到达后，现场临时指挥立即贯彻执行；

B、事件当事人和已到达事件现场的其他人员应听从临时指挥人员的统一指挥。

（4）当公司应急指挥部成员及各应急小组到达事件现场后，按以下要求开展应急行动：

A、应急总指挥或授权人员到达事件现场后，立即接管现场应急指挥；

B、临时指挥人员立即向到达现场的指挥人员简要汇报应急响应现状，并协助指挥；

C、各应急小组组长立即贯彻应急指挥的应急响应指令，带领本小组成员开展应急响应行动；

D、事件现场参与初始应对的应急响应人员回到各应急小组，听从各自小组长的指挥。

（5）二级应急响应行动除掌握原则以外，还应注意以下事项：

A、在征得应急总指挥同意后，由应急办公室按照有关法律法规要求向永安市环保局报告事故。

B、做好环境应急监测。

C、做好人员疏散、撤离工作。

D、必要时，在征得应急总指挥同意后，由应急办公室向周边协议单位发送支援请求。

E、当需要将伤者送往福州等较远城市抢救时，由通信联络组负责联系并协调送往有关医院。

5.2.3Ⅰ级响应

当事故影响超出公司范围时，应急指挥部经确认后，立刻下达启动Ⅰ级应急预案指令，迅速组织相关应急小组赶到突发环境事件现场进行处置，同时向永安市环保局及有关部门报告，配合政府做好应急处置工作。

5.3应急响应程序

5.3.1内部接警与上报

应急办公室设24小时值班制度。环境污染事故发生后，根据事故所在厂区，现场有关人员按紧急应变流程图（图4-1）向有关部门经理和应急办公室报告，值守电话：0598-3556608、3556680。报告内容包括事件发生的时间、地点、原因、已采取的应急措施等。应急总指挥根据事故严重程度决定是否启动应急小组。

公司将紧急应变流程图和各主管的联系电话做成小卡片形式，公司每个职员人手一张，以确保信息沟通的顺畅。

图4-1 紧急应变报告流程图

5.3.2 外部信息报告与通报

5.3.2.1报告的时限和程序

如果发生的环境污染事故范围控制在厂区内，并及时得到处理，未对周围环境和社会造成影响的，企业在处理完成后1日内向环保部门报告；如果发生的环境污染事故可能影响厂区外，需要其他环保力量支持的，在事故发生后立即（1h内）向永安市政府及环保局报告，请求支援，并在事故处理完毕后3日内向环保部门报告事故原因及处理情况。

5.3.2.2报告方式与内容

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。由通讯联络组专人负责突发环境事件的汇报。

初报在发现或者得知突发环境事件后首次上报，应从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；处理结果报告在突发环境事件处理完毕后上报。

初报的信息报告内容如附件10.3所示。

续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。处理结果报告应至少包括事件基本情况，处理事件的措施、过程和结果，事件造成的危害、损失和社会影响，处理后的遗留问题，肇事者责任追究情况五个部分。处理结果报告采用书面报告，确保在事故后的3个工作日内把以书面报告提交给上级主管部门。

突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。

书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

5.3.2.3信息通报

突发环境事件已经或者可能涉及相邻企业和村庄的，应急办通过电话、网络等方式及时报告曹远镇镇政府，并向曹远镇镇政府提出向周边村庄通报的建议。

5.3.3启动应急响应

公司应急指挥部接警后，及时调度指挥，成立现场应急指挥部，通知各应急小组进行应急处置。

5.3.4应急监测

本公司依据《突发环境事件应急监测技术规范》内的应急监测要求，并结合公司在突发环境事件发生时可能产生污染物种类和性质以及自身监测能力，配置必要的监测设备、器材和环境监测人员。在突发环境事件时在尽可能短的时间内，用小型、便携、简易的仪器对污染物情况和污染的范围及其可能的危害作出判断，以便对事故能及时、正确的进行处理。

（1）当发生Ⅰ级突发环境事件时，由总指挥迅速报告永安市环境监测站，在永安市环境监测站人员到达前，应急监测小组根据事件实际情况进行简单监测，当永安市环境监测站的工作人员到达现场后配合永安市环境监测站人员进行监测并及时了解监测数据。

（2）应急预防组负责提供简单监测所需的设备、药品及现场防护设备，主要有防护服、防毒面具、各种应急药品等应急物资。

（3）公司内部应急监测小组人员应熟悉相关监测方法和流程，能够与外部监测人员有效配合。

监测方案：

（1）监测点位

对于环境空气污染事故

应尽可能在事故发生地就近采样，并以事故地点为中心，在事故发生地下风向影响区域、掩体或低洼等位置。以主导风向为轴向，取上风向为0°，至少在约90°、180°、270°方向上各设置1个监测点，在主导风向下风向距离中心点（事故发生点）以按100m为半径进行极座标布点采样，同时在事故点的上风向适当位置布设对照点，并在距事故发生地最近的公司轮班宿舍区、坑边村、福建省永安万年水泥有限公司等敏感区域布点采样。采样过程中应注意风向的变化，及时调整采样点的位置。

对于水污染事故

监测点位：设公司雨污集水池、排放口上下游的沙溪河段。

（2）监测频次

监测频次的确定见表5-2。

表5-2 应急监测频次

事故类型	监测点位	应急监测频次
环境空气污染事故	事故发生地	初始加密（3次/天）监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次
	公司轮班宿舍区、坑边村、永安万年水泥有限公司等敏感区域	初始加密（3次/天）监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次
	事故发生地下风向	3 次/天或与事故发生地同频次（应急期间）
地表水环境污染事故	公司雨污集水池，排放口上下游的沙溪河段。	初始加密（2次/天）监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次

（3）监测方法

公司涉及危险化学品种类较少，应急监测的项目应根据突发环境事件泄漏的危险源进行确定，主要监测项目见表5-3。

表5-3 监测项目

类别	监测项目	现场分析方法	实验室分析方法	标准
废水	化学需氧量(COD)	在线监测仪	*********钾法	《水质-化学需氧量的测定》GB11914-89
	pH	在线监测仪	玻璃电极法	《水质pH值的测定玻璃电极法》GB6920-86
	石油类	/	红外分光光度法	《水质石油类和动植物油类的测定红外分光光度法》HJ 637-2012
废气	颗粒物	/	重量法	《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》（GB/T16157-1996）
	SO₂	在线监测仪	非分散红外吸收法	《固定污染源废气　二氧化硫的测定　非分散红外吸收法》HJ 629-2011
	NO_X	在线监测仪	分光光度法	《固定污染源排气中氮氧化物的测定紫外分光光度法》HJ/T 42-1999
	CO	在线监测仪	非色散红外吸收法	《固定污染源排气中一氧化碳的测定非色散红外吸收法》 HJ/T 44-1999
	氨	便携式气体检测仪器；溴酚蓝检测管法；百里酚蓝检测管法	纳氏试剂比色法；次氯酸钠-水杨酸分光光度法

（4）监测配合

公司应急人员在监测站人员未到达现场时，应进行简单的监测力所能及的监测，为监测站人员的监测提供依据并在监测站人员到达后予以全面的配合。

①由监测站带队负责人统一指挥监测的一切事宜，公司监测人员全面配合；

②公司负责提供监测各项目所需的药品及部分仪器、场所等；

③协助监测站人员的布点采样工作；

④及时沟通现场情况并协助调整监测方案；

⑤为所有监测人员提供橡胶手套等人防物品进行人员防护。

监测结束后，公司的应急监测组负责对各种监测仪器进行保养等作业，清点监测药品的使用情况并与后勤保障组沟通以便及时补充各种监测药品。

突发环境事件时，联系永安市环境监测站（永安市环境监测站没有具备监测能力的项目，由其提请上级监测部门协助进行）赴事故现场进行环境监测，根据实际情况，迅速确定监测方案，及时开展针对环境事件的环境应急监测工作，在尽可能短的时间内，用小型、便携、简易的仪器对污染物浓度和污染的范围及其可能的危害做出判断，以便对事故能及时、正确的进行处理。

（5）其他

（1）监测人员安全防护措施

①应急监测，至少二人同行；

②进入事故现场进行采样监测，需经现场指挥/警戒人员许可，在确认安全的情况下，按规定佩戴必需的防护设备（如防护服、胶靴、防毒面具、防护手套、安全帽等）。

（2）应急设施的日常管理

①用于应急监测的便携式监测仪器，定期进行检定/校准或核查，并进行日常维护、保养，确保仪器设备始终保持良好的技术状态，仪器使用前需进行检查；

②检测试纸、快速检测管等应按规定的保存要求进行保管，并保障在有效期内使用。定期用标准物质对检测试纸、快速检测管等进行使用性能检查，如有效期为一年，半年进行一次。

③损耗的物资（如试剂、试纸等）应在一周内配备齐全，如需外地订购的物资尽量在两周内备齐。

5.4应急处置

5.4.1氨水泄漏应急处置

详见《氨水泄漏现场处置预案》。

5.4.2 柴油泄漏应急处置

详见《柴油泄漏现场处置预案》。

5.4.3应急救援队伍的调度及物资保障供应程序

（1）发生或可能发生突发环境事件时，按照事件分级执行分级响应，三级突发环境事件由事故部门组织救援，事故部门负责人担任事故救援总负责；二级突发环境事件需启动公司应急预案，组织各应急小组参与救援，各应急小组的负责人及职责详见“2.1内部应急组织机构与职责”。

（2）事故发生后，应急指挥中心根据现场情况，在自身救援条件受限，无力控制事故现场时（一级突发环境事件），及时向永安市环保局及有关政府部门求援，由政府部门来协调政府救援力量。全公司的应急救援小组与物资服从政府部门的调配。

（3）公司配备了通讯设备、照明设备、消防设备、堵漏物质、个人防护设备及医疗救护仪器药品等应急物资，其数量、储存位置、负责人等详见附件10.10。

5.4.4 其他防止危害扩大的必要措施

当柴油泄漏，用砂土吸附，吸附后的砂土放入废油桶内，一起交由资质单位处置，不可随意倾倒，以防产生二次污染。

5.5 受伤人员现场救护、救治与医院救治

5.5.1受伤人员现场救护措施

（1）现场急救注意事项：

①选择有利地形设置急救点；

②做好自身及伤病员的个体防护；

③防止继发性损害；

④至少2-3人为一组集体行动；

⑤所用救援器材具备防爆功能。

（2）现场处理

①救护人员必须佩带空气呼吸器；

②呼吸困难时给氧，呼吸停止时进行人工呼吸，心脏骤停进行心脏按摩；

③当人员发生烧伤时，迅速将伤者衣物脱去，用流动清水清洗降温，用清洁布覆盖创伤面，避免伤口污染，伤者口渴时，可适量饮用清水或含盐清水或含盐饮料；眼镜接触式，立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗。

5.5.2医院名称、联系方式、地址

（1）永安市市立医院，联系电话：0598-3633156，地址：永安市燕江南路18号，

（2）三明市第二医院，联系电话：0598-3633452，地址：永安市燕江东路86号。

5.6 配合有关部门应急响应

事故发生后，应急指挥中心根据现场情况，在自身救援条件受限，无力控制事故现场时，及时向政府有关部门求援，由政府部门来协调政府救援力量。政府部门未到前，应先划定危险区、现场隔离区，先行安排人员疏散，并通报下风向可能受影响的居民和企业。待政府部门到达后，现场指挥立即移交指挥权，并向政府部门负责人简要汇报应急响应现状，公司的应急救援队伍及应急物资情况，并协助指挥。公司所有的应急救援小组和应急物资服从政府部门的调配。

6.应急终止

6.1应急终止的条件

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

（5）采取一切必要的防护措施以保护公众再次免受危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

6.2应急终止的程序

当突发事故得到有效控制后，灾害性冲击已消除，社会负面影响消减，进入恢复阶段时，总指挥宣布应急结束。

6.3现场保护与现场洗消

6.3.1事故现场的保护措施

事故发生后，为方便事故的调查与处理，使事故调查人员看到事故发生后的原始状态，根据科学的计算，及时查清事故原因，采取有效的防护措施，避免类似事故发生。同时，避免无关人员进入事故现场，受到意外伤害。因此，必须对事故现场采取有效的保护措施。

（1）事故发生后，疏散引导组在赶到事故现场后，立即组织有关人员对事故现场进行封锁，除现场应急救援人员外，其他人员一律不得进入事故现场。

（2）事故现场除为避免进一步扩大事故，由操作人员和应急抢险人员开启、关闭阀门外，其他人员一律不得改变设备阀门、仪表、安全阀等设施的状态。

（3）事故现场在未处理、勘查结束前，安排人员24小时保护现场。在事故现场勘查结束后，由厂长通知疏散引导组撤离现场保护。

6.3.2事故现场的洗消

事故发生后，由于有毒有害物质的污染，对事故现场设备、环境和其他人员造成污染，因此在事故应急处理结束后，必须对事故现场进行洗消。

（1）利用消防水带对现场设备、环境进行冲洗，洗消人员站在上风向处，避免洗消时洗消水喷溅到身上。

（2）对于不能用消防水带冲洗的设备设施，可利用简易喷雾器、盆、毛刷、清洗海绵等进行清洗。

（3）现场洗消时，关闭雨水总排口阀门，开启应急池前切换阀，使洗消废水自流入事故应急池暂存，防止洗消废水外排造成二次污染。

（4）现场洗消时，对现场应急救援人员等接触有毒有害物质的人员进行清洁净化，对防护服进行清洁净化处理。

事故现场的洗消工作由洗消去污组负责，洗消过程中，需环境安全监测组协助永安市环境监测站人员对处置后的事故现场进行分析化验和监测，对雨水排放口进行监测，确定合格后为洗消结束。

6.4信息发布

由应急办公室指定专人负责向政府部门汇报突发环境事件的相关情况，汇报的方式与内容详见“4.3.2 外部信息报告与通报”，具体信息发布由政府部门进行。

6.5跟踪环境监测

污染物进入周围环境后，随着稀释、扩散和降解等作用，其浓度会逐渐降低。为了掌握事故发生后的污染程度、范围及变化趋势，在应急状态终止后，环境安全监测组协助永安市环境监测站人员进行污染物的跟踪监测，直至环境恢复正常或达标。

7.后期处置

7.1善后处置

（1）事故抢救抢险结束后，洗消去污组对现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处置；洗消去污组负责将事故应急池中的事故废水泵至污水系统处理，使应急池恢复空置状态。

（2）事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活尽快恢复到正常状态，各级人员采取必要的措施或行动防止发生次生、衍生事件。

（3）突发事件应急处置工作结束后，应急领导小组立即组织对突发事件造成的损失进行评估，对受影响的设备设施进行维修或更换，组织受影响部门尽快恢复生产。

（4）相关部门负责对应急过程中消耗、使用的应急物资、器材进行补充，使其重新处于应急备用状态。

（5）公司配合当地政府部门对受灾的人员进行妥善安置和损失赔偿，安置地点、方式及赔偿金额、方式服从当地政府安排。

7.2评估与总结

应急办协助政府有关部门调查事故原因和责任人，总结突发事件应急处置工作的经验教训，对应急救援能力进行评估，并制定改进措施。然后应急领导小组组织有关人员对预案进行修订，修订后的应急预案再行公布实施时，应对修订版进行必要的标注和说明，对修订或变更内容加以记录，然后再报各相关政府机关备案。

8.应急保障

8.1人力资源保障

公司应急小组是公司突发环境事件应急抢险、救援的骨干力量，担负着公司各类突发环境事件的应急处理任务，各生产车间也要组建应急救援、抢险、抢修队伍，随时准备处理突发事件。详见“2应急组织指挥体系与职责”。

8.2资金保障

公司设有突发环境事件应急专项经费，由应急指挥中心按照经费的适用范围监督管理。

突发环境事件的物质购置、演练、救援等所需经费由应急行动小组根据实际需求，编制出相应的经费预算，向应急指挥中心申请，经总指挥批准后拨款，确保突发环境事件应急处置的支出。

特殊情况下的应急资金的支出由总指挥批准后拨款。

突发环境事件应急专项经费的支出由应急指挥中心定期公示。

8.2.1经费来源

目前国家和政府有关部门尚未对企业突发环境事件应急资金的筹措和管理进行明确规定，公司结合实际情况并参考《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）的相关要求进行提取，同时制定相应的使用范围。

公司以上年度实际营业收入为提取依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐年提取：

（1）营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；

（2）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取；

（3）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取。

8.2.2经费使用范围

（1）完善、改造和维护突发环境事件预防设施、设备支出（不含环保保护“三同时”的设施等投资和维护费用），包括车间、库房、罐区等作业场所的环境监测、消毒、中和、防潮、防腐、防渗漏、储罐围堰、事故应急池等；

（2）配备、维护、保养应急救援器材、装置等应急物质储备的支出；

（3）配备和更新现场作业人员安全防护用品和应急药品的支出；

（4）突发环境事件应急演练、宣教和培训支出；

（5）开展突发环境事件隐患评估、监控和整改支出；

（6）突发环境事件应急现场的应急行动支出，包括应急物资补给、事故设备的修复等。

（7）突发环境事件善后处置支出，包括伤亡人员的救护、抚恤等。

（8）突发环境事件应急行动的参与人员酬劳、补贴、奖励等支出。

（9）其他与突发环境事件直接相关的支出。

8.3物资保障

应急救援需要使用的应急物资和装备的用途、数量、存放位置、管理责任人等内容，详见附件10.10“应急物资储备清单”。

按照责任规定，各部门必须保管好各自范围内的应急器材和设备，并定期进行维护、保养。发现问题，立即进行修复，确保各种器材和设备始终处于完好备用状态。各重点目标设救援器材柜，专人保管以备急用。执行应急任务前，必须对现场救援和工程抢险装备进行必要的检查。

公司储备足够数量的环保专用标识，以备应急使用。开展应急行动前，对投入使用的应急装备要粘贴应急标识，确保应急装备运输和转移环节顺畅，应急人员和装备、环保标识由后勤保障组设计样式、印制，专人管理。

当本公司的应急装备和器材不足以应对突发环境事件时，由应急指挥部请求消防、环保等部门支援，产生的费用由公司承担，并在下一年度预算时增加该项资金，以便补充物资。

8.4医疗卫生保障

生产车间和办公室备有小药箱，内装有应急药物，能做现场简单的救护，必要时送往医院治疗。

8.5交通运输保障

公司内备有运送人员和救援物资的运输车辆，供应急使用。在没有发生突发环境事件时作为商务用车使用，当发生突发环境事件时，直接作为伤员运输车使用。当运输车辆外出或者伤员过多时，可征用厂区其他车辆作为应急运输车使用（在事件处理结束后，根据情况对被征用车辆进行一定的补偿）。后勤保障组为运输车配备了医疗箱，以便对伤员进行紧急处理。若有需要可直接拨打120急救电话请求支援。

8.6通信与信息保障

应急小组通过内部电话通讯网络和电话为主，进行有效的沟通与联络。经理级以上人员手机须保持24小时开通。

对各有关预案的人员和单位联系电话、联系人定期进行收集更新；更新后的信息要在24小时内向各部门传达，并更新预案相关附录。

8.7科学技术保障

应急小组设有专家组（见表8-1），负责提供应急处置技术手段，现有技术人员，可进行简单的应急处理；必要时请政府相关部门技术专家增援。

表7-1 专家组一览表

序号	姓名	职称	擅长专业	工作单位	联系方式	备注
1	王建国	高级工程师	环境监测	永安市环保监测站	18950968665
2	邹建明	高级工程师	环境治理	三明市环境保护科学研究所	13950906361
3	陈必群	高级工程师	环境治理	三明市环境监测站	13605971826

8.8其他保障

治安保障：厂里应设有保卫处，在事发初态可以进行有效的警戒与治安维护，必要时可请110及周围单位进行增援。

制度保障：公司通过制定一系列的管理制度、岗位操作规程，加强管理，有效预防突发环境事件的发生。

9.监督管理

9.1应急预案演练

为保证公司应急指挥中心和各应急小组在发生环境事件时，能够正确指挥、有序进行救援，公司每年至少组织一次相关内容的演练和培训。以提高各小组应急技术的水平，掌握危险目标的抢险技术，重点岗位和专项应急措施的实施。突发环境事件应急预案演练中，公司级事件演练每年至少一次；车间级演练，每季度至少一次。

开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。先由应急指挥中心策划编制演练计划和方案，记录实施全过程，演练结束后进行总结和讲评，并及时完善调整应急预案的内容，总结内容应包括。

（1）参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；

（2）演练起止时间；

（3）演练项目和内容；

（4）演练过程中的环境条件；

（5）演练动用的装备、物资；

（6）参演人员对应急装备使用状况及应急反应状况；；

（7）演练效果；

（8）演练的成功经验与失败教训、对应急预案的持续改进的建议；

（9）演练过程记录的文字、音像资料。

每次演练应做好相应记录，演练记录表格式见附件3。

9.1.1演练目的

（1）使参加应急反应的各部门熟悉、掌握各自所在应急反应行动中的职责；

（2）保证应急反应各有关环节快速、协调、有效地运作；

（3）考核各级应急反应人员对所学理论与操作技能熟练掌握的程度；

（4）及时发现应急反应计划和应急反应系统存在的问题与不足之处，以便予以改进和完善。

9.1.2 演练组织

（1）应急办公室组织各部门召开第一次演练协调会议，讨论演练方案，明确演练分工，确定演练的其他相关事宜。

（2）应急办公室组织各部门召开第二次演练协调会议，核对准备进度，反馈准备过程中存在的问题，进一步讨论演练方案，筹备桌面演练。

（3）进行桌面演练，相关参与人员按照方案将整个过程在桌面上模拟演习一遍，应急总指挥和副总指挥点评桌面演习效果，提出预演中应重点注意的问题。

（4）举行现场演练，全程摄像或拍照和记录整个演练过程。总结演练。

9.1.3演练时间

每年全厂结合消防演练进行一次突发环境事件应急演练，各风险岗位每季度进行一次应急演练，由各主管部门负责组织。

9.1.4演练过程

应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练评价、总结三个阶段。

9.1.4.1演练准备

（1）做好演练方案，通过会议讨论确定最终方案。

（2）工作分配，演练物资准备。

（3）演练培训：消防器材、防护设备、监测和检测设备、堵漏设备使用及堵漏措施培训等。

9.1.4.2演练实施

演练实施阶段是指从宣布初始事件到演练结束的整个过程。演练过程中参演应急组织和人员按照实际紧急事件发生时响应要求进行演示，由参演组织和人员根据自己关于最佳解决办法的理解，对事故做出响应行动。

9.1.4.3应急演练评价、总结

（1）厂区级的应急演练由总指挥进行演练总结和讲评，根据应急演练结果，完善综合应急预案。

（2）各风险岗位的应急演练由相应的车间主任进行演练总结和讲评，再根据应急演练结果，完善现场处置预案。

9.2宣教培训

为了确保快速、有序和有效的应急反应能力，应急救援机构成员认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任和义务；对于厂内员工，必须开展应急培训，熟悉生产使用的危险物质的特性，可能产生的各种紧急事故以及应急行动。

9.2.1培训内容

①应急救援人员的培训主要内容

a.如何识别危险；

b.如何启动紧急警报系统；

c.危险物质泄漏控制措施；

d.各种应急设备的使用方法；

e.防护用品的佩戴、使用；

f.如何安全疏散人群等；

g.如何使用灭火器及灭火步骤训练。

② 公司员工的培训主要内容

a.潜在的危险事故及其后果；

b.事故警报与通知的规定；

c.灭火器的使用及灭火步骤训练；

d.基本个人防护知识；

e.撤离的组织、方法和程序；

f.在污染区行动时必须遵守的规则；

g.自救与互救的基本常识。

9.2.2培训方式

培训的形式可以根据实际特点，采取多种形式进行。如定期开设培训班、上课、事故讲座、广播、发放宣传资料以及利用厂区内黑板报和墙报等，使教育培训形象生动。

9.2.3培训要求

针对性：针对可能的环境事故情景及承担的应急职责，不同的人员不同的内容；

周期性：一年一次；

定期性：定期进行技能培训，时间由各部门自行安排；

真实性：尽量贴近实际应急活动。

9.2.4周边人员应急响应知识的宣传

针对公司可能发生的事故，每年进行一次周边人员应急响应的宣传活动。宣传内容：

（1）公司生产中存在的危险化学品的特性、健康危害、防护知识等；

（2）公司可能发生危险化学品事故的知识、导致哪些危害和污染，在什么条件下，必须对周边人员进行转移疏散；

（3）人员转移、疏散的原则以及转移过程中的注意安全事项；

（4）对因事故而导致的污染和伤害的处理方法。

9.3责任与奖惩

9.3.1奖励

在事故应急救援工作中做出显著成绩的单位和个人，依照人事规章制度给予表彰、奖励。

9.3.2责任追究

在应急救援准备工作中有下列情形之一的，依照人事部门等相关管理制度对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

（1）未按规定要求做好事故应急救援准备工作，经有关部门提出整改措施后，拒不整改的；

（2）迟报、谎报、瞒报事故；

（3）事故发生时，玩忽职守或临阵逃脱、擅离职守的；

（4）拒不执行事故应急救援指挥部的通知、指示、命令的；

（5）发生事故时，没有立即组织实施抢救或者采取必要措施，造成事故蔓延、扩大和重大经济损失的；

（6）妨碍抢险救援工作的；

（7）不配合、协助事故调查的。

10.附则

10.1名词术语

环境事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

环境应急：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。

应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。

10.2预案解释

本预案由福建省谋成水泥发展有限公司制定，由福建省谋成水泥发展有限公司负责解释。

10.3修订情况

突发环境事件应急预案每三年至少修订一次；有下列情形之一的，突发环境事件应急预案应当及时进行修订。

(1)由于突发环境事件应急反应法规和政策的变化，需要对预案中的应急组织及其相应的管理做出适当的调整和修改；

(2)由于公司厂区布局或工艺发生变化，导致现有应急预案无法满足实际需要，需作修改；

(3)由于相关人员或单位的通讯联系方式发生变更，需作修改；

(4)根据日常突发环境事件应急演习和已处理的突发环境事件中取得的经验，进一步补充和完善本预案；

(5)其它必要时。

本预案的全面修订工作由公司应急指挥中心报告总指挥后组织进行，修订完成后报上级环保部门备案。

10.4实施日期

本预案为第一版（MCSNYA-201507），总经理（法人）签字日开始正式实施生效。

10.5危险化学品特性表

附表1 柴油

标识	中文名：柴油						危险货物编号：51525
	英文名：diesel oil						UN编号：1500
理化性质	外观与性状	稍有粘性的棕色液体。
	熔点（℃）	＜29.56		相对密度(水=1)			0.85
	沸点（℃）	180～370		饱和蒸气压（kPa）			/
健康危害	侵入途径	吸入、食入、经皮吸收
	毒性
	健康危害	皮肤接触柴油可引起接触性皮炎、油性座疮；吸入可引起吸入性肺炎，能经胎盘进入胎儿血中。柴油废气可引起眼、鼻刺激症状、头昏及头痛。
	急救方法	皮肤接触：脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水彻底冲洗就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入：尽快彻底洗胃。就医。
燃烧爆炸危险性	燃烧性	可燃	燃烧分解物			一氧化碳、二氧化碳
	闪点(℃)	≥55	爆炸上限%（v%）：			6.5
	引燃温度(℃)	350～380	爆炸下限%（v%）：			0.6
	危险特性	遇明火、高热或与氧化剂接触有可能引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。
	储运条件与泄露处理	储运条件：储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。应与氧化剂、卤素分开存放，切忌混储。公路运输时要按规定路线行驶。泄漏处理：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用活性炭或其它惰性材料吸收。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。
	建规火险分级	乙	稳定性		稳定	聚合危害		不出现
	禁忌物	强氧化剂、卤素
	灭火方法	用泡沫、二氧化碳、干粉灭火、用水灭火无效。

附表2 氨

标识	中文名：氨	英文名：Ammonia	分子式：NH₃	分子量：17.03
	危规号：23003	UN编号：1005	CAS号：7664-41-7
理化性质	性状：无色，有刺激性恶臭的气体。
	熔点／℃：-77.7	溶解性：不溶于水，混溶于乙醇、氯仿、醚等多数有机溶剂
	沸点／℃：-33.5		相对密度(水=1)：0.82（-79）
	饱和蒸气压／kPa：506.62(4.7℃)		相对密度(空气=1)：0.6
	临界温度／℃：132.5		燃烧热(kJ·mol)：无资料
	临界压力／Hpa：11.40		最小引燃能量／mJ：无资料
燃烧爆炸危险性	燃烧性：易燃		燃烧分解产物：氧化氮、氨
	闪点／℃：无意义		聚合危害：不聚合
	爆炸极限(体积分数)／％：15.7—27.4		稳定性：不稳定
	引燃温度／℃：651		禁忌物：卤素、酰基氯、酸类、氯仿、强氧化剂
	危险特性：与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。
	灭火方法：消防人员必须穿戴全身防火防化服。切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：抗溶性泡沫、二氧化碳、砂土、雾状水。
毒性	LD50：350 mg/kg(大鼠经口) LC50：1390mg/m3，4小时(大鼠吸入)
健康危害	浓度氨对粘膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解坏死。急性中毒：轻度者出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等；眼结膜、鼻粘膜、咽部充血、水肿；胸部 X线征象符合支气管炎或支气管周围炎。中度中毒上述症状加剧，出现呼吸困难、紫绀；胸部 X线征象符合肺炎或间质性肺炎。严重者可发生中毒性肺水肿，或有呼吸窘迫综合征，患者剧烈咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、谵妄、昏迷、休克等。可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死脱落窒息。高浓度氨可引起反射性呼吸停止。液氨或高浓度氨可致眼灼伤；液氨可致皮肤灼伤。
急救	皮肤接触：立即脱去污染的衣着，应用2%硼酸液或大量清水彻底冲洗。就医；眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医；吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。
防护	工程控制：严加密闭，提供充分的局部排风和全面通风。提供安全淋浴和洗眼设备；呼吸系统防护：空气中浓度超标时，建议佩戴过滤式防毒面具（半面罩）。紧急事态抢救或撤离时，必须佩戴空气呼吸器；眼睛防护：戴化学安全防护眼镜；身体防护：穿防静电工作服；手防护：戴橡胶手套；其它：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作完毕，淋浴更衣。保持良好的卫生习惯。
泄漏处理	迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即隔离150m，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。高浓度泄漏区，喷含盐酸的雾状水中和、稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将残余气或漏出气用排风机送至水洗塔或与塔相连的通风橱内。储罐区最好设稀酸喷洒设施。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。
储运	储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过30℃。应与氧化剂、酸类、卤素、食用化学品分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备。

10.6氨水泄漏现场处置预案

福建省谋成水泥发展有限公司

氨水泄漏现场处置预案

1危险性分析

当泄漏发生或可能发生时，可能出现以下征兆：当人员突然闻到氨气的刺鼻味道或中毒；设备、管道发出“嘶嘶”的响声；氨气体检测报警仪发出警报；设备设施压力突然下降。

氨水储罐泄漏并挥发至大气环境影响较为严重，最不利气象条件（2m/s风速），下风向约70m范围内超接触1小时的最大耐受量。根据厂区平面布局可知，该区域主要为厂内职工，影响范围内的最大作业人数约10人。根据风险值公式计算，本项目的最大风险值为1×10^-5/年，小于目前化工行业的可接受风险水平8.33×10^-5/年，因此确定本项目的风险水平是可以接受的，通过加强生产安全管理和采取必要的安全防范措施，可将泄漏并引发中毒死亡等危害的可能性降至最小。

2信息报告

信息报告工作由安全员吴承通负责，联系电话为13859187627，信息报告程序及方式详见《综合应急预案》中的“5.3.1内部接警与上报”。

3应急处置

（1）当泄漏发生或可能发生时，可能出现以下征兆：当人员突然闻到氨气的刺鼻味道或中毒；设备、管道发出“嘶嘶”的响声；氨气体检测报警仪发出警报；设备设施压力突然下降。

发现以上征兆的第一人立即向值班主任报告，报告人要根据风向旗的显示，报告当时的风向。

（2）值班主任接到报告后，立即组织人员佩戴防护面具，穿防护服，携带有毒气体检测仪、消防器材、消防水带等救援器材，根据风向选择路线赶往现场。若现场有人员受伤，将受伤人员往上风口抬离现场，同时迅速拨打120求救，并安排人员到公司门口接车，根据风向，按指定路线进入到受伤人员所在地点。若现场泄漏比较大，浓度较高，车间应急救援力量难以控制，车间主任应立即向应急办公室报告，请求启动厂区级应急预案进行控制。

（3）值班主任向公司应急办公室报告时，要说明事故时间、地点、泄漏量（预估泄漏量）、人员受伤情况、先期处置情况，同时根据风向，确定应急救援人员进入现场的路线。

（4）应急办接警后，立即向总指挥报告，并通知应急指挥部成员（以打手机方式通知各小组组长，各组组长召集本组成员），要求各应急救援小组在10分钟内赶到事故现场，启动厂区级应急预案。各应急小组得到通知后，根据事故类型为氨水泄漏，在赶往现场指挥部时，要带好各自必须的应急救援物资。

（5）应急指挥部全体成员到达应急指挥中心。各应急小组要向总指挥报告，人员已按要求到达指定地址待命。总指挥命令各应急救援小组按其职责和分工各就各位，各组成员在相应救援组长的指导下立即开展救援工作，相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态。

（6）各应急小组到达事故现场实施抢险：

①消防抢险组穿戴好所需的劳动用品，进入泄漏现场对现场检查，采取水枪掩护。检查附近有没有可能引起火灾、爆炸的着火源，并及时报告、消除，查明泄漏原因，对泄漏点进行堵漏，并及时报告；

②医疗救护组到达指定地点，对已现场受伤人员进行抢救，并准备现场急救；

③应急救援车辆（包括应急车、公司办小车、供运处车辆）到达指定地点待命；

④物质供应组调配空气呼吸器、防毒面具、防酸碱工作靴、橡胶手套及药盒到事故现场备用；

⑤安全警戒组人员到达指定地点，并按要求设置多级警戒线，进行交通管制，清理路障，维持现场秩序；

⑥环境安全监测组人员协助监测站人员对泄漏现场进行监测，并及时向指挥中心报告测试结果。

（7）当泄漏点堵住，事态得到控制时，消防抢险组要向指挥部汇报泄漏点已堵住；要求消防水枪继续喷淋15分钟。

（8）现场恢复：洗消去污组人员进行现场清理工作，污水暂存于围堰与事故应急池中，待事故处理结束后外运处置。医疗服务人员对消防抢险组及洗消去污组人员进行预防性医学处理；

（9）现场指挥组发布命令：应急状态结束，并向总指挥报告。总指挥发布命令，解除现场警戒，恢复正常生产，善后组进入现场，进行善后处理。

4注意事项

任何员工发现事故，应立即采取措施，争取消除事故或遏制事态扩大，同时立即报告车间负责人，必要时同时报警，处置时注意事项如下：

（1）及时自救并正确向上级汇报，必要时报警；

（2）应急救援人员进入事故现场前，必须做好安全防护措施；

（3）严禁使用非防爆器材；

（4）妥善处理被污染的衣物、泄漏物及堵漏、吸附材料，以免造成二次污染；

（5）现场处置时，除应急救援人员外，其它人员应退避到安全地带；

（6）事件无法控制时，应疏散人群，在安全地带等候，引导外部救援单位进厂救援并协助其工作。

10.7柴油泄漏现场处置预案

福建省谋成水泥发展有限公司

柴油泄漏现场处置预案

1危险性分析

水泥窑点火使用柴油，柴油属二级易燃液体，储量为15m³，爆炸极限为1.4～7.6%。公司柴油储罐为地下室储罐。参考《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002）中“加油工艺及设施”中的说明：油罐的火灾，均在打开人孔盖后在人孔口部燃烧，火势不大，用小型灭火器就可迅速扑灭。其主要原因是罐内的油蒸气浓度均处于爆炸极限以上，因此燃烧时不会爆炸。由于罐内缺乏足够的氧气，只能在罐口燃烧。因此油罐区虽然存在潜在的火灾爆炸风险，风险概率很小，只要严格按照《设计规范》进行设计和施工，配备必要的消防设施、电气装置等，可以有效控制火灾的发生，将环境风险降至最低程度。